为更好地谋划本市“十二五”时期的科技发展战略，指导全市科技创新发展，为建设国家创新型城市提供支撑，广州市科技和信息化局于2010年10月开始组织编制《广州市“十二五”科学技术发展规划》（以下简称《规划》）。
   《规划》历经科技需求征集、集中规划编制、专家论证等多个环节，广泛听取了高校、科研院所、企业等各方意见，召开了十余场专家咨询会议，对规划的重点任务、“十二五”时期重大专项设置、需要攻克的关键共性技术等进行了认真的研究，近100位专家参与了《规划》的编制和起草。《规划》编制主要体现六个更加突出：
    一、更加突出科技需求。科技发展要以满足本市转变经济发展方式和改善民生对科技的迫切需求为出发点，引导资源配置，促进要素流动，实现成果转化。《规划》中所确定的重大专项和关键共性技术是在2010年10月面向全社会征集的1400多条技术需求的基础上，邀请近百位专家逐条分析、共同凝练而成。可以说是集中了全社会各界的智慧。
    二、更加突出城市的创新功能。《规划》提出2015年全市基本建成国家创新型城市，将创新功能作为城市重要的功能来打造。城市的创新功能体现在原始创新能力强，科技与经济结合紧密，科技创新成果惠及民生，创新资源集聚，科技人才队伍壮大，创新体制机制完善等各个方面，通过科技创新支撑“低碳广州、智慧广州、幸福广州”建设。
    三、更加突出科技发展空间布局。结合全市城市总体发展战略规划，《规划》首次提出围绕“创新集群”的全市科技发展空间布局，即“两区两带——创新集群”的布局。创新集群已被证明是当今国家赢得竞争优势的重要途径，目前我国各发达地区具有区域特色的产业集群正趋于向创新集群加速转化。“创新集群”是指在某一特定地域范围内（两区两带），针对若干产业领域，由若干创新型企业和科技研发、科技服务等关联机构，因具有共性和互补性而形成的若干创新集聚区。“十二五”时期，在本市东、南部科技增长带上将积极推动天河智慧城核心区、广州科学城、中新广州知识城、增城经济技术开发区、广州国际生物岛、广州大学城、番禺节能科技园、南沙科技创新示范区等一批产业集群向创新集群跃升，创新集群的建设将对我市建设国家创新型城市、转变经济发展方式具有重要意义。
    四、更加突出科技的前瞻布局。《规划》充分发挥广州高校、科研院所密集的特点，首次提出在信息技术、新材料、生命科学、新能源与节能环保、农业等五大关键技术领域开展前沿基础研究，做好技术储备。通过研究基地建设、重大项目联合攻关等形式，在研究机构建成一批特色鲜明的重点学科，培养一批高层次创新人才，取得一批具有重大影响的标志性成果，进一步提升全市原始创新能力。
    五、更加突出科技的支撑引领作用。《规划》针对全市六大战略新兴产业、三大优势产业、六大现代服务业、七大民生领域分别提出“十二五”时期需要重点开展的18项科技重大专项和亟待解决的69项关键共性技术。这18项科技重大专项中，产业重大专项14项，分别为：新型显示技术、数字电视和数字家庭、新一代宽带无线移动通信、电子音响产品、移动互联网、重大软件产品、云计算、物联网和下一代互联网、关键基础新材料、重大新药创制、生物医学工程产品与技术、生物技术外包服务、新能源汽车动力电池、半导体照明；民生科技重大专项4项，分别为重大疾病综合防治、动植物育种、公共安全、环境污染综合治理。今后五年，全市将加大科技重大专项的持续支持力度，突出以企业为主体，强调企业、用户和科研机构共同参与，理顺“产学研用”这一链条上的各个环节。
    六、更加突出科技惠及民生。《规划》强调科技在解决群众健康、公共安全、环境污染、交通拥堵等瓶颈问题取得重大突破，科学技术更广泛应用于城市建设、社会民生、生态建设等各个领域，数字家庭、智慧社区、智慧医疗、社会保障信息化等新应用进一步普及，极大地提高市民的生活质量，增强居民的幸福感。