关于印发2011年广州市财政投资信息化项目申报指南的通知

穗科信字〔2010〕58号
 

各有关单位：
　　根据《中共广州市委、广州市人民政府加快“信息广州”建设的意见》的总体部署，以及《关于加快全市电子政务建设的通知》的工作要求，为了进一步做好2011年全市财政投资信息化项目申报工作，我局编制了《2011年广州市财政投资信息化项目申报指南》（以下简称《申报指南》），现予以印发。
　　请各有关单位围绕《申报指南》，结合发展需求和实际情况，并根据《关于做好2011年度广州市财政投资信息化项目建设方案申报审核工作的通知》（穗科信字〔2010〕59号）的要求，认真做好2011年信息化项目申报工作。
　　特此通知。

　　附件：2011年广州市财政投资信息化项目申报指南

　　　　　　　　　　　　　　广州市科技和信息化局
二〇一〇年五月一日

 附 件：

2011年广州市财政投资信息化项目申报指南

　　为贯彻落实《中共广州市委、广州市人民政府加快“信息广州”建设的意见》（以下简称《意见》）和《关于加快全市电子政务建设的通知》的要求，规范和引导各部门申报2011年广州市财政投资信息化项目，特制定《2011年广州市财政投资信息化项目申报指南》（以下简称《指南》）。本指南将作为2011年全市财政投资的信息化工程项目的立项、申报、审核的主要依据。
　　一、工作指导思想
　　2011年是建设高度信息化、全面网络化的“信息广州”的关键一年，全市各部门必须以世界先进城市为标杆，以科学发展、服务大局、统筹规划、突出重点、资源整合、信息共享、面向公众、提升效能为原则，大力提高信息技术在机关和事业单位的应用水平，2011年全市政府信息网上公开指数、行政许可审批事项网上办理率、公共服务事项网上办理率、政府公文网上流转达率、实现信息实现共享的单位覆盖率，市政府会议电视电话和视频会议的比重均达到90%，引领和推动全社会信息化向泛在化、可视化和智能化发展。
　　二、编制工作目的
　　《指南》是我市2011年信息化项目建设的指导性文件，体现了《意见》的政策导向性，使全市机关单位了解我市2011年财政投资信息化项目支持重点，共同推进城市信息化沿着全方位、深层次和注重效益方向发展。各有关单位应依照《指南》开展2011年信息化项目申报工作。
　　三、2011年的重点任务
　　各单位应结合本单位在《意见》工作分解表的分工，围绕下述重点提出本单位2011年的信息化工作任务。
　　（一）促进经济发展方式转变：包括促进经济结构调整与增长方式转变，推广普及自主创新产品，有效扩大国内外市场，加快建设现代产业体系等任务。
　　（二）加强城市管理：包括提高城市资源规划、配置、综合利用和管理水平，改善城市环境，促进城市管理精细化和绿色发展等任务。
　　（三）改善民生：包括建设基层基本公共服务设施和网络，扩大社会管理信息化覆盖面，提高管理工作效率，促进教育、卫生基本公共服务均等化等任务。
　　（四）促进协调发展：包括推进城镇化和新农村建设，推进城乡和区域一体化发展，推动广佛同城化和广佛肇经济圈建设，强化中心城市集聚、辐射和带动作用等任务。
　　（五）落实《意见》的其它任务：包括“社区信息化和数字家庭应用”、“便捷高效的泛在网络体系”、“国家级信息资源集聚区”、“网络文化资源”、“社会主义网络文明”等任务。
　　四、优先支持的建设项目
　　我市信息化工作2011年度重点支持和优先安排以下6类项目。各单位应据此并结合上述重点任务，提出本单位2011年度信息化建设项目。
　　（一）加快建设电子政务服务体系的项目。
　　按照广州市政府门户网站群管理规范建设部门综合门户网站的项目；
　　按照全市网上服务大厅实施指南，组织部门面向企业和市民的服务业务进驻网上办事大厅的项目；
　　各部门行政许可审批事项和公共服务实现全流程网上办理的项目；
　　纳入“百件政府服务网上办理工程”的项目。
　　（二）推进信息资源开发利用的项目。
　　市、区（县级市）政府数据资源管理中心的项目；
　　综合行政管理部门实现数据集中的项目；
　　完善政府信息资源公开目录和共享目录，建立数据交换规范的项目；
　　完善全市自然人、法人、地理空间、宏观经济、企业信用、个人信用的项目。
　　（三）跨部门综合业务管理和业务协同平台的项目。
　　城市基础设施数字化、城市综合管理、智能交通等方面的项目；
　　政法信息化、社会治安视频、电子监察、应急管理等方面的项目；
　　人口和社会保障、综合治税、流动人员、境外来穗人员管理、食品安全等方面的项目；
　　全市统一的办公自动化项目和视频会议项目；
　　与全市统一信息化公共基础设施建设对接的项目。
　　（四）跨地区业务平台的项目。
　　电子口岸、跨地区人口信息、生育信息、就业信息和社会保险信息的共享和交换项目；
　　区域卫生信息平台的项目；
　　广佛信息同城化的项目；
　　与全市统一信息化公共基础设施建设对接的项目。
　　（五）信息化规划和标准、信息安全的项目。
　　与应用系统同步建设的信息安全系统；
　　跨部门和部门整体的信息化规划和业务流梳理；
　　信息资源采集共享、公共设施利用的标准规范。
　　（六）技术推广普及类的项目。
　　RFID、物联网、三网融合、无线城市等技术在现代物流、出入境管理、环境监控、水资源监测、医疗卫生、图书馆管理、城市公共安全和应急安全等方面推广应用。
　　五、限制或暂缓建设的项目
　　为推进全市信息化项目的集约化建设和有序建设，克服超需求建设、重复建设、低水平建设等现象，2011年度信息化项目涉及下述有关情况的，将予以不立项或暂缓立项处理。
　　（一）未利用全市统一信息化公共基础设施建设的项目。全市信息化公共基础设施包括市电子政务内外网平台、电子政务信息资源共享平台、信息资源目录体系、机关电子邮局、市民电子邮局、社会保障卡、社区综合应用信息平台、电子公文交换系统、电子印章、数字证书、视频会议、容灾备份系统等。
　　（二）超过实际业务需求的服务器、交换机、路由器、防火墙等设备，大屏幕拼接墙、电子会议室、计算机机房等设施，以及操作系统、数据库等软件系统。
　　（三）在基层单位重复联网、重复部署、重复采集数据的项目；在基层单独应用推广的项目。
　　（四）低水平办公自动化系统和低水平部门网站，缺乏统一规划的部门内设机构自用信息系统，重复升级改造的项目。
　　（五）2008年度以前项目没有按照《广州市财政投资信息化项目验收管理办法》的要求进行并通过验收，或上一年度项目完成工作量少于50%的单位。